La situation économique de l'industrie européenne des matières plastiques et du recyclage des plastiques reste tendue. C'est pourquoi 28 organisations issues de l'ensemble de la chaîne de valeur demandent à l'Union européenne de mettre en place un programme d'urgence visant à renforcer la production et le recyclage locaux.
Le secteur européen des matières plastiques réclame des mesures d'urgence face à la crise industrielle
Le secteur européen des matières plastiques met en garde contre une nouvelle perte de capacités de production et de recyclage. Dans un appel commun, des organisations issues des secteurs de la production, de la transformation, de la gestion des déchets et du recyclage des matières plastiques ont exhorté les décideurs européens à prendre à court terme des mesures visant à stabiliser la chaîne de valeur.
Cette situation s'explique par la faiblesse économique persistante du secteur. Ainsi, la production de matières plastiques en Europe a reculé de 8,3 % en 2023. Parallèlement, l'Europe aurait nettement perdu de son importance sur le marché mondial ces dernières années. La part européenne dans la production mondiale de matières plastiques serait passée de 22 % en 2006 à environ 12 %.
La bvse soutient l'appel commun en faveur du recyclage
La situation est particulièrement tendue dans le secteur du recyclage des plastiques. D’après les données et estimations présentées au moment de l’appel lancé par le secteur, l’Europe risquait, entre début 2023 et fin 2025, de perdre une capacité de recyclage totale de près d’un million de tonnes en raison de fermetures d’usines. Les associations professionnelles concernées y voient une menace non seulement pour le tissu industriel, mais aussi pour les objectifs européens en matière d'économie circulaire et de protection du climat.
Face à ces évolutions, 28 organisations du secteur européen des plastiques et du recyclage réclament un soutien plus efficace de la part de l'UE. bvse Recycling Germany figure parmi les signataires. Les priorités sont les suivantes : une meilleure protection contre les importations non équivalentes, une baisse des coûts énergétiques, des mesures d'incitation à l'investissement et une demande accrue de matériaux recyclés européens.
Le secteur réclame des conditions de concurrence équitables pour les matériaux recyclés
Le concours international constitue l'un des axes principaux de l'appel au recyclage. Selon les associations, les fabricants et les recycleurs européens subissent une pression croissante due aux importations à bas prix de produits neufs et de matériaux recyclés en provenance de pays tiers.
Le secteur réclame donc des exigences comparables pour les matériaux importés et ceux fabriqués en Europe. Pour les importations de matériaux plastiques recyclés, de matières premières vierges et de produits en plastique, les signataires estiment que des « mesures miroirs » ou des mécanismes équivalents devraient s’appliquer. L’objectif est d’empêcher que des matériaux ne soient mis sur le marché européen sans respecter les exigences environnementales, de qualité ou autres exigences réglementaires auxquelles les producteurs européens doivent se conformer.
Parallèlement, les contrôles douaniers et la surveillance du marché doivent être améliorés. Le secteur estime que l'un des principaux problèmes réside dans le fait que l'origine et la teneur réelle en matériaux recyclés des matières importées ne peuvent pas toujours être vérifiées de manière suffisante à ce jour.
Renforcer la demande en matières plastiques recyclées européennes
Selon les associations, les mesures de politique commerciale ne suffisent toutefois pas à elles seules. Il serait essentiel de créer un marché de débouchés fiable pour les plastiques recyclés fabriqués en Europe.
À cette fin, il convient notamment de recourir davantage aux systèmes de responsabilité élargie des producteurs. Les redevances écomodulées pourraient être conçues de manière à récompenser davantage, sur le plan économique, les produits facilement recyclables et l'utilisation de matériaux recyclés.
L'appel au recyclage aborde ainsi un problème central du secteur du recyclage : les investissements dans les installations de tri et de recyclage ne sont rentables à long terme que s'il existe une demande suffisante et aussi stable que possible pour les matières premières secondaires produites.
17.09.2026
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Les signataires réclament en outre des mesures d'incitation ciblées en faveur de la collecte, du tri et du recyclage des déchets plastiques. Il convient également d'étudier le recours à des instruments fiscaux et à d'autres mesures d'incitation financières.
Les coûts énergétiques élevés pèsent sur la compétitivité
Les coûts énergétiques constituent un autre enjeu majeur. Les entreprises européennes du secteur des matières plastiques et du recyclage sont parfois confrontées à des coûts de production nettement plus élevés que ceux de leurs concurrents d'autres régions du monde.
Le secteur réclame donc un meilleur accès à une énergie compétitive. Le recyclage, le compoundage et la transformation des matières plastiques devraient être davantage pris en compte dans les mesures de soutien en matière de politique industrielle.
Parallèlement, ces organisations dénoncent les incertitudes réglementaires, les lourdeurs administratives et les divergences qui existent parfois au sein de l'UE dans la mise en œuvre des dispositions existantes. Les procédures d'autorisation et les exigences administratives devraient être simplifiées, et les réglementations européennes devraient être mises en œuvre et appliquées de manière plus uniforme dans les États membres.
Six axes d'action pour Bruxelles
Ces revendications peuvent se résumer, pour l'essentiel, à six axes d'action :
Des conditions de concurrence équitables vis-à-vis des importations
Des coûts énergétiques compétitifs
Un meilleur contrôle et une meilleure application des règles existantes
Une fragmentation réglementaire moindre au sein de l'Europe
De meilleures conditions pour l'investissement et l'innovation
Développement de la responsabilité élargie des producteurs
Selon leurs propres déclarations, les associations concernées ne visent pas uniquement à protéger les entreprises existantes. Elles mettent en garde contre le fait qu'une nouvelle réduction des capacités européennes de recyclage pourrait également compliquer la mise en œuvre de la politique européenne en matière d'économie circulaire.
En effet, le renforcement des exigences en matière d'utilisation de matériaux recyclés et de taux de recyclage nécessite des capacités de tri et de traitement adaptées. Si ces capacités venaient à disparaître d'Europe pour des raisons économiques, la dépendance vis-à-vis des importations pourrait continuer à s'accroître.
Le recyclage devient un enjeu de politique industrielle
Cet appel commun en faveur du recyclage montre clairement que le recyclage du plastique est de plus en plus considéré non seulement comme un enjeu de politique environnementale, mais aussi comme un enjeu de politique industrielle. Le secteur associe l'économie circulaire aux questions de compétitivité européenne, d'approvisionnement en matières premières et d'indépendance stratégique.
Les signataires avertissent que, sans mesures correctives à court terme, de nouvelles fermetures d'entreprises et de nouvelles pertes d'emplois pourraient se produire. Parallèlement, les investissements déjà réalisés dans les technologies de recyclage et l'économie circulaire seraient menacés.
Pour l'UE, cela entraîne un conflit d'objectifs : d'une part, avec règlement sur les emballages (+) et d’autres réglementations, les exigences en matière de recyclage et d’utilisation de matériaux recyclés augmentent. D’autre part, les entreprises chargées de produire les matières premières secondaires nécessaires à cet effet subissent une pression économique considérable.
Du point de vue des associations concernées, la politique européenne en matière d'économie circulaire doit donc être davantage articulée avec la politique industrielle et la politique de la concurrence. Un cycle du plastique efficace nécessite donc non seulement des objectifs de recyclage ambitieux, mais aussi des débouchés économiquement viables pour les matériaux recyclés produits en Europe.